1. SylabUZ
2. Wydział Prawa i Administracji
3. semestr zimowy 2017/2018
4. Podyplomowe studia legislacji samorządowej - podyplomowe
5. Technika legislacyjna i ogłaszanie aktów prawnych I

Wygeneruj PDF dla tej strony

Technika legislacyjna i ogłaszanie aktów prawnych I - opis przedmiotu

Cel przedmiotu

1.   Zapoznanie słuchaczy z podstawowymi regułami (dyrektywami) wskazującymi, jak poprawnie konstruować akty normatywne oraz włączać je do systemu prawa albo z niego eliminować, a także zasadami promulgacji aktów normatywnych – zarówno w aspekcie teoretycznym, jak i praktycznym – z uwzględnieniem rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”, ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i poglądów doktryny w tym zakresie.

2.   Ujednolicenie sposobu formułowania aktów normatywnych w urzędach administracji publicznej oraz metod rozwiązywania problemów techniczno–legislacyjnych dotyczących takich aktów.

Wymagania wstępne

Zapisz zmiany

Brak.

Zakres tematyczny

1. Zasady techniki prawodawczej:

• wprowadzenie do zasad techniki prawodawczej (czym jest technika legislacyjna, czym są zasady techniki prawodawczej; historia zasad techniki prawodawczej w Polsce),
• metodyka opracowania projektu aktu normatywnego, w świetle rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”,
• zasady ogólne techniki prawodawczej,
• tytuł aktu normatywnego,
• oznaczanie przepisów i ich systematyzacja,
• przepisy merytoryczne (materialne, ustrojowe, proceduralne, karne i o karach pieniężnych),
• przepisy epizodyczne, przejściowe i dostosowujące,
• przepisy końcowe,
• zmiana ustawy,
• przepisy upoważniające,
• ustawa a akty wykonawcze – różnice w technice legislacyjnej,
• szablon projektu aktu normatywnego;

2. Ogłaszanie aktów prawnych:

• promulgacja aktu, jako warunek jego wejścia w życie,
• zasady ogłaszania aktów prawnych,
• dzienniki urzędowe (rodzaje dzienników, organy wydające dzienniki, sposób i zasady wydawania dzienników, rodzaje aktów publikowanych w dziennikach),
• tekst jednolity a tekst ujednolicony,
• sprostowanie błędu w ogłoszonym tekście aktu prawnego.

Metody kształcenia

Wykład konwersatoryjny i problemowy połączony z zajęciami praktycznymi, ćwiczenia na przykładach i zadaniach przygotowanych przez prowadzącego.

Efekty uczenia się i metody weryfikacji osiągania efektów uczenia się

Opis efektu	Symbole efektów	Metody weryfikacji	Forma zajęć

Warunki zaliczenia

Zaliczenie przedmiotu w formie kolokwium testowego (jednokrotnego wyboru) lub realizacji samodzielnego projektu (przygotowanie opinii prawnej – według wytycznych prowadzącego – na temat przedstawionego projektu aktu wykonawczego).

Literatura podstawowa

1.      Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. z 2016 r. poz. 283);

2.      Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 296);

3.      Wierczyński G., Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz, Warszawa 2016 (lub wcześniejsze wydania);

4.      Wronkowska S., Zieliński M., Komentarz do zasad techniki prawodawczej, Warszawa 2012;

5.      Proces prawotwórczy w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, wydanie XIV, Warszawa 2015 (http://trybunal.gov.pl/fileadmin/content/dokumenty/proces_prawotworczy.pdf);

6.      Malinowski A. (red.), Zarys metodyki pracy legislatora, Warszawa 2009;

7.      Dobre praktyki legislacyjne (http://www.rcl.gov.pl/dplDpl.php).

Literatura uzupełniająca

1.     Koźmiński K., Zasady techniki prawodawczej – polskie doświadczenia i tradycja, [w:] Kondratczyk-Przybylska D., Niewiadomski A., Walewska E. (red.), Język polskiego prawa: nowe wyzwania, Warszawa 2016;

2.     Wojtczak S., Zasady techniki prawodawczej - luka w prawie?, Państwo i Prawo 2005, nr 1;

3.     Wronkowska S., Zasady techniki prawodawczej, czy rzeczywiście luka w prawie?, Państwo i Prawo 2005, nr 2;

4.     Wierczyński G., Zasady techniki prawodawczej (Uwagi polemiczne), Państwo i Prawo 2005, nr 4;

5.     Zalasiński T., Uwagi w sprawie zasad techniki prawodawczej, Państwo i Prawo 2005, nr 6;

6.     Wojtczak S., Zasady techniki prawodawczej - kilka uwag dodatkowych, Państwo i Prawo 2005, nr 10;

7.     Piszko R., Zasady techniki prawodawczej w praktyce wykładni prawa, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 2002, nr 4;

8.     Wronkowska S., Zieliński M., O korespondencji dyrektyw redagowania i interpretowania tekstu prawnego, Studia Prawnicze 1985, z. 3-4.

Uwagi

Brak.

Zmodyfikowane przez dr Maciej Kłodawski (ostatnia modyfikacja: 08-09-2017 14:38)