Zdobycie praktycznej wiedzy na temat projektowania i stanowienia aktów prawa miejscowego oraz innych aktów normatywnych z zakresu działalności jednostek samorządu terytorialnego; nabycie lub pogłębienie umiejętności redagowania przepisów prawnych o zróżnicowanych funkcjach z punktu widzenia struktury i przeznaczenia aktu prawnego, przy wykorzystaniu Zasad techniki prawodawczej; nabycie lub rozwinięcie zdolności syntetyzowania problemów wymagających interwencji legislacyjnej i wyrażania norm prawnych za pomocą przepisów; poznanie i utrwalenie specyfiki aktów prawa miejscowego wraz ze zwróceniem uwagi na najbardziej typowe błędy legislacyjne i redakcyjne w prawotwórstwie jednostek samorządu terytorialnego.
Wymagania wstępne
Brak.
Zakres tematyczny
Ogólne zasady redagowania aktów normatywnych z uwzględnieniem charakteru aktów stanowionych przez organy jednostek samorządu terytorialnego (przepisy powszechnie i wewnętrznie obowiązujące).
Budowa aktu normatywnego, rodzaje przepisów, ich funkcje i umiejscowienie w strukturze aktu.
Jednostki redakcyjne i systematyzacyjne w aktach normatywnych stosowane w legislacji samorządowej – hierarchia, prawidłowa konstrukcja wewnętrzna.
Tytuł aktu normatywnego, jego elementy, ze szczególnym uwzględnieniem prawidłowego określenia przedmiotu aktu.
Podstawa prawna aktu jako pochodna kompetencji prawotwórczej w kontekście charakteru prawnego przepisów zawartych w akcie.
Dyrektywy formułowania przepisów merytorycznych, specyfika języka prawnego samorządowych aktów normatywnych, ze szczególnym uwzględnieniem aktów prawa miejscowego.
Załącznik jako element aktu normatywnego, jego funkcja i poprawna zawartość merytoryczna.
Typowe techniki prawodawcze w legislacji samorządowej, odesłania, odnośniki do przepisów, „metryczki” aktów normatywnych.
Przepisy zmieniające, istota nowelizacji i stosowanie prawidłowych technik nowelizacyjnych przez poprawne dodawanie, uchylanie i zmianę treści przepisów, z zastosowaniem odpowiednich schematów, szablonów i formuł słownych.
Techniki prawodawcze związane z rozstrzyganiem problemów intertemporalnych związanych z aktami stanowionymi przez organy samorządu terytorialnego (formułowanie przepisów przejściowych i dostosowujących).
Przepisy końcowe niezbędne dla uchylenia albo wejścia w życie aktu, zgodne z wymogami systemu prawnego i potrzebami prawodawcy samorządowego.
Specyfika aktów stanowionych przez organy jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie uchwał dotyczących planowania przestrzennego, pomocy społecznej, gospodarowania odpadami oraz utrzymania porządku i czystości.
Metody kształcenia
Ćwiczenia i zajęcia warsztatowe na przykładach i zadaniach przygotowanych przez prowadzącego. Rozwiązywanie kazusów zgłaszanych przez studentów.
Efekty uczenia się i metody weryfikacji osiągania efektów uczenia się
Opis efektu
Symbole efektów
Metody weryfikacji
Forma zajęć
Warunki zaliczenia
Na ocenę z przedmiotu składają się wyniki osiągnięte na kolokwiach pisemnych lub ustnych (80%) oraz aktywność na zajęciach, w tym ewentualnie oceniane referaty studenckie (20%).
Literatura podstawowa
1. Błachut M., Gromski W., Kaczor J., Technika prawodawcza, Warszawa 2008;
2. Szafrański D. (red.), Zasady techniki prawodawczej w zakresie prawa miejscowego, Warszawa 2014;
Literatura uzupełniająca
1. Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa (wiele wydań);
2. Czerw J., Krześnicki I., Działalność uchwałodawcza rady gminy ze wzorami uchwał procedur i pism, Municipium 2007;
Uwagi
Zmodyfikowane przez mgr Karolina Apanasowicz (ostatnia modyfikacja: 26-09-2017 07:54)
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Korzystając z niniejszej strony, wyrażasz zgodę na ich używanie. Dowiedz się więcej.
