1. SylabUZ
2. Filia Uniwersytetu Zielonogórskiego w Sulechowie
3. semestr zimowy 2018/2019
4. Administracja - pierwszego stopnia z tyt. licencjata
5. Kontrola i nadzór w administracji

Wygeneruj PDF dla tej strony

Kontrola i nadzór w administracji - opis przedmiotu

Cel przedmiotu

Studenci poznają podstawowe pojęcia związane z problematyką kontroli i nadzoru. Zrozumieją zasady funkcjonowania systemu nadzoru i kontroli w administracji. Nabędą umiejętności sporządzania projektów protokołów i wystąpień pokontrolnych.

Wymagania wstępne

Zapisz zmiany

Znajomość podstaw prawa administracyjnego i konstytucyjnego oraz finansów publicznych.

Zakres tematyczny

• Uwagi wstępne i wprowadzenie do przedmiotu. Podanie literatury i aktów prawnych. Określenie zakresu materiału do zaliczenia. Definicje nadzoru i kontroli.
• Wzajemne zależności i relacje pojęć nadzoru i kontroli. Podziały i rodzaje kontroli.
• Przedmiotowy i podmiotowy zakres kontroli. Kryteria kontroli.
• Kontrola i nadzór wewnątrz administracji.
• Kontrola sprawowana przez Sejm i Senat.
• Organy mające kompetencje kontrolne: Rzecznik Praw Obywatelskich; Rzecznik Praw Dziecka.
• Co mogą Regionalna Izba Obrachunkowa i Krajowa Administracja Skarbowa.
• Kontrola podatkowa i kontrola celno - skarbowa.
•  Znaczenie i rola Najwyższej Izby Kontroli.
• Wymiar sprawiedliwości i jego funkcje kontrolne: Trybunał Konstytucyjny; Trybunał Stanu; sądownictwo administracyjne i inne sądy.
• Skarga Konstytucyjna - podstawy i funkcje.
• Kompetencje kontrolne prokuratora.  Występowanie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych.
• Znaczenie Państwowej Inspekcji Pracy. Istnienie związków zawodowych. Dyskusja na temat kontroli społecznej i środków masowego przekazu.
• Sporządzenie projektu protokołu kontroli i wystąpienia pokontrolnego. Studium przypadku.
• Prezentacja opublikowanych wyników kontroli instytucji publicznych. Omówienie przykładów nieprawidłowych praktyk w administracji.

 

 

Metody kształcenia

W zależności od omawianego problemu stosowane są różne metody. Na ćwiczeniach stosuje się metody ćwiczeniowe i metodę pokazu. Studenci w grupach będą rozwiązywali praktyczne zadania związane z kontrolą (studium przypadku).

Efekty uczenia się i metody weryfikacji osiągania efektów uczenia się

Opis efektu	Symbole efektów	Metody weryfikacji	Forma zajęć

Warunki zaliczenia

Zaliczenie na podstawie pisemnego kolokwium i ćwiczeń praktycznych oraz ocena aktywności na zajęciach.

Literatura podstawowa

• Jacek Jagielski, Kontrola administracji publicznej, Wydaw. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2007.

• Bolesław Rafał Kuc, Kontrola - kontroling - audyt : podobieństwa i różnice, Wydaw. PTM, Warszawa 2008.

• Kontrola, audyt, rachunkowość i finanse: praktyczne rozwiązania, redakcja naukowa Tomasz Gabrusewicz, Kamilla Marchewka-Bartkowiak, Marcin Wiśniewski. CeDeWu, Warszawa 2015.

Akty prawne

• Ustawa z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli

• Ustawa z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych

• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

• Ustawa z dnia 6 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

   

 

Literatura uzupełniająca

• Winiarska K. (red.), Kontrola zarządcza w jednostkach sektora finansów publicznych, Wolters Kluwer Business, Warszawa 2012

• Krzysztof Teszner, Administracja podatkowa i kontrola skarbowa w Polsce, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2012.

• Marcin Stębelski, Kontrola sejmowa w polskim prawie konstytucyjnym, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2012.

• Stanisław Kałużny, Kontrola wewnętrzna: teoria i praktyka: podręcznik akademicki, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 2008.

• Leszek Borowiec, Piotr Sołtyk, Maciej Ługowski, Kontrola zarządcza: efektywność i etyka w sektorze publicznym, Texter, Warszawa 2017.

• Piotr Sołtyk, Kontrola zarządcza i audyt w jednostkach samorządowych : projektowanie oraz metody oceny systemu zarządzania, Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa 2013.

• Kontrola zarządcza oraz audyt wewnętrzny w teorii i praktyce, red. nauk. Kazimiera Winiarska. Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 2014.

• Ewa Kulińska, Agnieszka Dornfeld, Kontrola zarządcza w jednostkach sektora finansów publicznych, Difin, Warszawa 2015.

• Samorząd, finanse, nadzór i kontrola : XX-lecie regionalnych izb obrachunkowych, red. nauk. Ryszard Paweł Krawczyk, Mirosław Stec; [aut. Maciej Barczyński et al.]. Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2013.

• Sądowa kontrola administracji : podręcznik akademicki / Jan Paweł Tarno [et al.]. Europejska Wyższa Szkoła Prawa i Administracji: Wydaw. Zrzeszenia Prawników Polskich, Warszawa 2006.

• Sądowa kontrola administracji publicznej w Europie, pod redakcją naukową Ewy Wójcickiej. Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2017.

• Tomasz Niedziński, Nadzór i kontrola Państwowej Inspekcji Pracy warunków pracy u pracodawcy, Wydaw. C.H. Beck, Warszawa 2008.

Uwagi

Zmodyfikowane przez dr Monika Kaczurak - Kozak (ostatnia modyfikacja: 10-01-2019 11:49)