uzyskanie przez słuchacza wiedzy o prawnych podstawach i gwarancjach prawa do informacji publicznej oraz jego ograniczeń (w tym ze względu na ochronę bezpieczeństwa publicznego),
uzyskanie wiedzy na temat prawnych regulacji dotyczących prawa do informacji publicznej w prawie międzynarodowym (w tym w prawie Unii Europejskiej),
uzyskanie wiedzy o obowiązkach informacyjnych, ciążących na podmiotach zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej z zakresu energetyki,
uzyskanie wiedzy o standardzie jawności w społeczeństwie cyfrowym w kontekście informacji, które powinny być udostępnianych aktywnie (w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w centralnym repozytorium informacji publicznej) przez podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej,
uzyskanie przez słuchacza wiedzy o przepisach dotyczących udostępniania informacji publicznej na gruncie innych ustaw (m.in. Prawa atomowego, ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, tudzież Prawa energetycznego)
uzyskanie przez słuchacza wiedzy o problematyce informacji niejawnych w dziedzinie energetyki.
zapoznanie słuchaczy z rozwiązaniami prawnymi niemieckiego systemu normatywnego towarzyszącego Energiewende,
zaprezentowanie celów wprowadzenia tych regulacji do systemu normatywnego,
umotywowanie repartycji kosztów związanych z prądem ekologicznym,
zobrazowanie systemu roszczeń o przyłączenie, zakup i dystrybucję prądu ekologicznego,
scharakteryzowanie sytuacji prawnej przedsiębiorstw energochłonnych
zaprezentowanie słuchaczom praw i obowiązków pracodawcy i pracownika oraz ich wzajemnych relacji z uwzględnieniem specyfiki sektora energetycznego.
wyposażenie słuchaczy w wiedzę teoretyczną na temat ram prawnych bezpieczeństwa i higieny pracy w branży energetycznej.
wyposażenie słuchacza w wiedzę teoretyczną z zakresu prawa środowiska
zapoznanie słuchacza z aktami prawa krajowego oraz prawa Unii Europejskiej dotyczącego środowiska
uświadomienie słuchaczowi możliwości ograniczania działalności energetycznej z uwagi na prawo środowiska
Umiejętności:
umiejętność realizowania procedury dostępu do informacji publicznej, będącej w posiadaniu podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej, w szczególności w obszarze energetyki,
umiejętność pozyskiwania informacji publicznej od podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej,
posługiwanie się przepisami prawa międzynarodowego oraz krajowym regulacji prawnych dotyczących prawa do informacji publicznej w dziedzinie energetyki,
umiejętność współstosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej z innymi aktami prawnymi, dotyczącymi energetyki, regulującymi dostęp do informacji.
określenie zakresów znaczeniowych podstawowej terminologii związanej z najważniejszymi instytucjami prawnymi transformacji energetycznej
wskazanie instrumentów prawnych typowych dla polskiego ustawodawcy energetycznego niezdefiniowanych legalnie w niemieckim systemie normatywnym,
rozróżnienie zasady zaangażowania innych organów w postępowanie od zasady zaangażowania opinii publicznej,
scharakteryzowanie zasady szczególnej ostrożności podczas podejmowania i wykonywania działalności mogącej oddziaływać na środowisko,
objaśnienie zasad kreowania cen energii wygenerowanej ze źródeł odnawialnych,
wykształcenie w słuchaczach umiejętności dokonywania charakterystyki i oceny sytuacji prawnej pracownika w sektorze energetycznym.
wykształcenie w słuchaczach umiejętności analizowania stanu przestrzegania prawa pracy w konkretnych przypadkach w sektorze energetycznym oraz dokonywania oceny nieprawidłowości w tym zakresie.
wykształcenie w słuchaczach umiejętności charakteryzowania i odróżniania aktów prawnych Unii Europejskiej oraz prawa krajowego z zakresu środowiska
wykształcenie w słuchaczach umiejętności ewaluacji problemów prawnych dotyczących środowiska i ich implikacji dla funkcjonowania sektora energetycznego
Kompetencje społeczne:
wykształcenie w słuchaczach świadomości o roli prawa do informacji publicznej w porządku prawnym,
wykształcenie w słuchaczach umiejętności rozważania problemów konfliktów związanych ze sporem bezpieczeństwa publicznego z prawem do informacji publicznej jako wartościami chronionymi konstytucyjnie,
uwrażliwienie słuchaczy na nieprzekładalność instytucji prawnych rodzimego gospodarczego prawa sektora energetycznego na niemieckie rozwiązania systemowe,
wykształcenie w słuchaczach przekonania o konieczności utrzymania odpowiednio wysokiego standardu wiedzy specjalistycznej z zakresu rozwiązań prawnych związanych z transformacją energetyczną,
wykształcenie w słuchaczach przekonania o konieczności utrzymania relacji między międzynarodowymi i krajowymi specjalistami z zakresu gospodarczego prawa sektora energetycznego.
wykształcenie w słuchaczach dzięki dyskusjom w trakcie zajęć umiejętności dokonywania konstruktywnej oceny praworządności w stosunkach pracy w sektorze energetyki.
wykształcenie w słuchaczach przekonania o konieczności utrzymania odpowiednio wysokiego standardu wiedzy specjalistycznej z zakresu prawa środowiska i jego wpływu na sektor energetyczny
Wymagania wstępne
brak
Zakres tematyczny
1. Transparentność sektora energetycznego w społeczeństwie cyfrowym
Poziom międzynarodowy: gwarancje prawa informacji publicznej na gruncie Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz ograniczenia prawa do informacji publicznej (w tym ze względu na bezpieczeństwo publiczne)
Poziom Unii Europejskiej: prawo do informacji publicznej, będącej w posiadaniu instytucji unijnych
Poziom krajowy: procedura uzyskiwania informacji publicznej, stosowanie ograniczeń prawa do informacji publicznej, procedura odwoławcza i sądowoadministracyjna w zakresie kwestionowania rozstrzygnięć dotyczących udostępniania informacji publicznej.
Zasada wolności gospodarczej. Podejmowanie działalności gospodarczej. Kierunek kursu polityki energetyczno-gospodarczej. Źródła prawa skorelowane z transformacją energetyczną i cele wprowadzania regulacji do systemu normatywnego. Umożliwianie i wspieranie długotrwałego rozwoju technik pozyskiwania energii. Zakres znaczeniowy podstawowej terminologii związanej z najważniejszymi instytucjami prawnymi transformacji energetycznej. Instrumenty prawne typowe dla polskiego ustawodawcy energetycznego niezdefiniowane legalnie niemieckim systemie normatywnym. Zasada zaangażowania innych organów oraz zasada zaangażowania opinii publicznej. Zasada zachowania szczególnej ostrożności podczas podejmowania i wykonywania działalności mogącej oddziaływać na środowisko. Zakaz zakłócania integralności ekologicznej środowiska.
Zrealizowane zostaną zagadnienia typu szczególnego:
Formy prawne podejmowania działalności gospodarczej w sektorze energetycznym. Zatwierdzanie planów przedsięwzięć. Procedury ocen oddziaływania na środowisko. System zezwoleń związanych z działalnością sektora energetycznego. Decyzje związane z przedmiotem wykonywanej działalności oraz dopuszczenia ze względów technicznych skorelowane z konkretnym przedsięwzięciem. Zezwolenia na poszukiwanie kopalin i pozwolenia na ich eksploatację. Nieprzekładalność instytucji niemieckiego prawa górniczego na rodzime rozwiązania. Zasady kreowania cen energii wygenerowanej ze źródeł odnawialnych. Przesłanki dla zakupu energii za cenę minimalną oraz ceny umowne. Finansowanie produkcji tzw. prądu ekologicznego. Repartycja kosztów. Przesył, dystrybucja, sprzedaż oraz sprzedaż bezpośrednia energii. Sytuacja prawna przedsiębiorstw energochłonnych.
3. System elektroenergetyczny przyszłości
sytuacja energetyczna Unii Europejskiej i Polski;
zmiana struktury wytwarzania energii elektrycznej w kierunku technologii nisko- i zeroemisyjnych;
nowa rola spółek obrotu i operatorów w dobie rozproszonej energetyki;
odnawialne źródła energii i energetyka prosumencka – technologia, regulacje;
metody efektywnego użytkowania energii elektrycznej;
pojazdy elektryczne jako element systemu elektroenergetycznego i energetyki prosumenckiej.
4. Pracownik i pracodawca w branży energetycznej
Przedmiot obejmuje prawne zagadnienia bezpieczeństwa i higieny pracy w sektorze energetycznym, analizę zmian systemowych prawa pracy oraz zmian w sektorze energetycznym w ostatnich latach, problematykę ochrony pracy i praw pracowniczych oraz sytuacji prawnej pracodawcy ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki sektora energetycznego.
5. Energetyka a prawo środowiska
Aksjologia i zasady prawnej ochrony środowiska. Rozwój prawa ochrony środowiska. Prawna ochrona dziedzictwa przyrodniczego. Prawne instrumenty zarządzania środowiskiem. Kompensacja szkód wyrządzonych w środowisku na przykładzie emisji energetycznych. Prawna ochrona środowiska morskiego w kontekście wydobycia ropy naftowej. Prawno-środowiskowe ograniczenia wydobywania gazu łupkowego. Solidarność energetyczna jako zasada działania Unii Europejskiej. Ekologiczne ograniczeń działalności energetycznej.
Metody kształcenia
Wykład problemowy z prezentacjami multimedialnymi, praca własna z zalecaną literaturą, projekty polegające na analizie aktów prawnych i stanów faktycznych.
Efekty uczenia się i metody weryfikacji osiągania efektów uczenia się
Opis efektu
Symbole efektów
Metody weryfikacji
Forma zajęć
Warunki zaliczenia
Zaliczenie na ocenę w formie pisemnej treści składających się na moduł (test po 5 pytań z każdego z przedmiotów składowych oraz rozwiązanie jednego problemu prawnego):
Transparentność sektora energetycznego w społeczeństwie cyfrowym
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.)
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności z dnia 4 listopada 1950 r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.)
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 1059 ze zm.)
Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 1512 ze zm.)
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 2058)
Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 1728 ze zm.)
Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 1695 ze zm.)
Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr 182, poz. 1228 ze zm.)
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 września 2002 r. w sprawie nadania inspektorom Ochrony Środowiska uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. 151, poz.1253 z późn. zm.).
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 23 kwietnia 2013 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach energetycznych (Dz. U. 492)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 roku ustanawiające wspólne przepisy dotyczące EFRR, EFS, FS, EFRROW oraz EFMiR
Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) nr 821/2014 z dnia 28 lipca 2014 roku ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
Rozporządzenie 1300/2013 w sprawie Funduszu Spójności
Rozporządzenie 1301/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Rozporządzenie Komisji (UE) NR 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
KOMUNIKAT KOMISJI Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020 (2014/C 200/01)
Rozporządzenie z dnia 23 października 2015 r. w sprawie w sprawie udzielania pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie budowy lub przebudowy sieci ciepłowniczej lub chłodniczej
Rozporządzenie z dnia 23 października 2015 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie budowy lub przebudowy infrastruktury energetycznej
Rozporządzenie z dnia 23 października 2015 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie budowy lub przebudowy jednostek kogeneracji zapewniających wysokosprawną kogenerację
Literatura przedmiotu:
M. Bernaczyk, Prawo do informacji publicznej w Polsce i na świecie, Warszawa 2014;
M. Bidziński, M. Chmaj, P. Szustakiewicz, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2010
Schneider J., Theobald C., Recht und Energiewirtschaft, München 2013,
Brüggemeier F.-J., Sonne, Wasser, Wind: Die Entwicklung der Energiewende in Deutschland, Bonn 2015,
Günther M., Energieeffizienz durch Erneuerbare Energien. Möglichkeiten, Potenziale, Systeme, Wiesbaden 2015,
Kaltschmitt M., Streicher W., Wiese A. (red.), Erneuerbare Energien. Systemtechnik, Wirtschaftlichkeit, Umweltaspekte, Berlin 2013,
A. Marek, Prawo karne, C.H. Beck 2011.
W. Radecki, Przestępstwa przeciwko środowisku, C.H. Beck 2001
R. Zabłocki (red.), Przestępstwa przeciwko mieniu i gospodarcze, Tom 9. Systemu Prawa Karnego, C.H. Beck 2015.
K. W. Baran, Kodeks pracy, komentarz, Warszawa 2016.
J. Durowicz, M. Bednarczyk, K. Pachucki, Nowe rozporządzenie dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach energetycznych personelu i otoczenia, Materiały z XI konferencji „Prace pod napięciem”, Zielona Góra 2013.
B. Dudek, Nowe rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach energetycznych – komentarz do dyskusji, INPE nr 170/171, 2013.B. Dudek, J. Durowicz, J. Schwann, K. Pachucki, Eksploatacja urządzeń elektrycznych a krajowe przepisy wykonawcze do ustawy Kodeks pracy – wybrane problemy, materiały z X Konferencji „Pod napięciem”, Łódź 2010.
Ł. A. Majewski, T. Niedziński, Kodesk pracy. Wybór orzecznictwa, Warszawa 2015.
Przestrzeganie prawa pracy ze szczególnym uwzględnieniem bezpieczeństwa pracy w energetyce zawodowej (informacja na posiedzenie Rady Ochrony pracy), Warszawa PIP 2005, tekst dostępny pod adresem: http://rop.sejm.gov.pl/1_0ld/opracowania/pdf/energet.pdf
J. Ciechanowicz-McLean, Prawo ochrony i zarządzania środowiskiem, Difin 2015.
T. Bojar-Fijałkowski, J. Ciechanowicz-McLean Solidarność energetyczna jako zasada działania Unii Europejskiej [w:] Solidarność jako zasada działania Unii Europejskiej [red:] C. Mik, Toruń 2009
J. Ciechanowicz-McLean, Zasady koncesjonowania w prawie polskim na przykładzie gazu łupkowego [w:] Wpływ przemian cywilizacyjnych na prawo administracyjne i administrację publiczną [red:] P. Suwaj, J. Zimmermann, Warszawa 2013
J. Ciechanowicz-McLean, Prawnoekonomiczne aspekty zmian klimatu [w:] Zmiany klimatu a społeczeństwo [red:] I. Grochowska, L. Karski, C. H. Beck Warszawa 2011
Literatura uzupełniająca
B. Wilk, Spółka handlowa jako podmiot zobowiązany do udostępniania informacji publicznych, [w:] „Rejent”, nr 8 (292), sierpień 2015
S. Osowski, B. Wilk, Jawność jako wyznacznik legitymizacji władz publicznych [w:] Studia nad współczesnymi ruchami społecznymi, Szczecin 2014;
M. Jaśkowska, Dostęp do informacji publicznej w orzecznictwie sądów administracyjnych (wybrane problemy), [w:] „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego”, nr 1/2014.
Greßler M. W., Wybrane problemy związane z transformacją energetyczną w Niemczech (w najnowszym orzecznictwie tego państwa), w: Molski R. (red.) Rynek energii elektrycznej. Wybrane aspekty prawne i techniczne, Szczecin 2013.
Greßler M. W., Szczelinowanie hydrauliczne w systemie prawa niemieckiego – uwagi ogólne, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego 2015, nr 10.
3. Quaschning V., Regenerative Energiesysteme, München 2015.
4. Ekardt F., Valentin F., Das neue Energierecht. EEG-Reform, Nachhaltigkeit, europäischer und internationaler Klimaschutz, Baden-Baden 2014.
J. Ciechanowicz-McLean, Wydobywanie gazu łukowego na obszarach Natura 2000 [w:] Problemy wdrażania systemu Natura 2000 [red.]A. Kazimierska- Patrzyczna, M.A. Król, Szczecin-Łódź-Poznań 2013.
J. Ciechanowicz-McLean, Od ekologicznych ograniczeń działalności gospodarczej do gospodarczego prawa środowiska [w:] 25 lat fundamentów wolności gospodarczej. Tendencje rozwojowe. [red.] J. Grabowski, K. Pokryszka, A. Hołda-Wydrzyńska, Katowice 2013.
J. Ciechanowicz-McLean, M. Nyka, Aksjologia umów w międzynarodowym prawie środowiska [w:] 40 lat minęło - praktyka i perspektywy Konwencji Wiedeńskiej o prawie traktatów, Warszawa 2009.
J. Ciechanowicz-McLean, K. Klenowska, Zasada zrównoważonego rozwoju w prawie polskim i międzynarodowym, Gdańsk 2009
Implementacja prawa klimatyczno-energetycznego Unii Europejskiej w Polsce (red. nauk. M. Stoczkiewicz), Warszawa 2013.
Uwagi
Tematyka jest na bieżąco aktualizowana w przypadku wejścia w życie nowych regulacji prawnych.
Zmodyfikowane przez dr Joanna Osiejewicz (ostatnia modyfikacja: 08-09-2017 10:26)
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Korzystając z niniejszej strony, wyrażasz zgodę na ich używanie. Dowiedz się więcej.
